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資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法

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中華人民共和國財(cái)政部令第64號

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資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法

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第一章總則

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　　第一條為了規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的審批，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，取得資產(chǎn)評估資格，從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第三條財(cái)政部是資產(chǎn)評估行業(yè)主管部門，制定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理制度,負(fù)責(zé)全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督管理。

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）（以下簡稱省級財(cái)政部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督管理。

　　第四條中國資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)全國資產(chǎn)評估行業(yè)的自律性管理，協(xié)助財(cái)政部審批和監(jiān)督管理全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)的自律性管理，協(xié)助省級財(cái)政部門審批和監(jiān)督管理本地區(qū)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

　　第五條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括：單項(xiàng)資產(chǎn)評估、資產(chǎn)組合評估、企業(yè)價(jià)值評估、其他資產(chǎn)評估，以及相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

　　第六條?資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資產(chǎn)評估資格，遵守有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范。

　　第七條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依法從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制，任何組織和個人不得非法干預(yù)。

　　第八條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入中國資產(chǎn)評估協(xié)會，成為中國資產(chǎn)評估協(xié)會團(tuán)體會員。

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第二章資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立

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　　第九條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)采用普通合伙（含特殊的普通合伙，以下簡稱合伙制）的形式設(shè)立，或者采用有限責(zé)任公司（以下簡稱公司制）的形式設(shè)立。

　　第十條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)包含“資產(chǎn)評估”字樣。

　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)字號不得與已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)字號重復(fù)。

　　第十一條?設(shè)立合伙制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，除符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有2名以上符合本辦法規(guī)定的合伙人；

　　（二）有5名以上注冊資產(chǎn)評估師；

　?。ㄈ┖匣锶藢?shí)際繳付的出資總額不低于人民幣10萬元，其中，以特殊的普通合伙形式設(shè)立的，合伙人實(shí)際繳付的出資總額不低于人民幣30萬元。

　　第十二條?設(shè)立公司制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，除符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯?名以上符合本辦法規(guī)定的股東；

　　（二）有8名以上注冊資產(chǎn)評估師；

　　（三）注冊資本不低于人民幣30萬元。

　　第十三條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）持有注冊資產(chǎn)評估師證書；

　?。ǘ┤〉米再Y產(chǎn)評估師證書后，近三年連續(xù)專職從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┏蔀楹匣锶嘶蚬蓶|前三年內(nèi)，未因評估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰。

　　第十四條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)部管理需要，在符合本辦法第十一條至第十三條規(guī)定的情況下，可以增加一名非注冊資產(chǎn)評估師的自然人擔(dān)任合伙人或者股東，具體條件另行規(guī)定。

　　第十五條合伙制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的首席合伙人和公司制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)持有注冊資產(chǎn)評估師證書的執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者股東擔(dān)任。

　　第十六條設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由全體合伙人或者股東（以下簡稱申請人）指定的代表或者共同委托的代理人，向省級財(cái)政部門提出申請，并提交下列申請材料：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表；

　?。ǘ┖匣飬f(xié)議或者公司章程；

　?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

　　（四）設(shè)立合伙制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的，提供出資證明；設(shè)立公司制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的，提供驗(yàn)資報(bào)告；

　?。ㄎ澹┖匣锶嘶蛘吖蓶|簡歷，以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選；

　　（六）經(jīng)所在地資產(chǎn)評估協(xié)會核實(shí)的注冊資產(chǎn)評估師注冊情況匯總表、合伙人或者股東連續(xù)專職從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)年限及其未因評估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰的證明材料；

　?。ㄆ撸┳再Y產(chǎn)評估師證書和身份證的復(fù)印件；

　?。ò耍┳再Y產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所申請表；

　?。ň牛┺k公場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明。

　　第十七條省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，依法作出受理或者不予受理的決定，并出具加蓋省級財(cái)政部門專用印章和注明日期的書面憑證。

　　對于申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

　　第十八條省級財(cái)政部門在受理申請后，應(yīng)當(dāng)將申請材料中資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名稱、合伙人或者股東、首席合伙人或者法定代表人、注冊資產(chǎn)評估師等有關(guān)情況予以公示,公示期不得少于5個工作日。

　　公示期間有實(shí)名舉報(bào)或提出異議的，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。

　　第十九條省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請之日起20個工作日內(nèi)，按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第二十條省級財(cái)政部門作出批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名稱及組織形式；

　　（二）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東及其出資的基本情況；

　　（三）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的首席合伙人或者法定代表人；

　?。ㄋ模┳再Y產(chǎn)評估師的基本情況；

　?。ㄎ澹┳再Y產(chǎn)評估師完成轉(zhuǎn)所手續(xù)的時(shí)間要求。

　　第二十一條申請人持批準(zhǔn)文件辦理完成工商注冊登記和中國資產(chǎn)評估協(xié)會入會手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向省級財(cái)政部門申領(lǐng)資產(chǎn)評估資格證書，同時(shí)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及在工商行政管理部門備案的合伙協(xié)議或者公司章程報(bào)省級財(cái)政部門備案。

　　資產(chǎn)評估資格證書由財(cái)政部統(tǒng)一印制，由省級財(cái)政部門加蓋本機(jī)關(guān)印章后頒發(fā)。

　　第二十二條省級財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件及申請材料報(bào)財(cái)政部備案，同時(shí)將批準(zhǔn)文件抄送資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地資產(chǎn)評估協(xié)會和中國資產(chǎn)評估協(xié)會。

　　財(cái)政部發(fā)現(xiàn)審批不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令省級財(cái)政部門改正或者撤銷。

　　第二十三條省級財(cái)政部門依法作出不予批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

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第三章資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立

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　　第二十四條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依法在異地設(shè)立的從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第二十五條分支機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)采用“資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名稱＋分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分所（分公司）”的形式。

　　第二十六條擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┤〉觅Y產(chǎn)評估資格三年以上，內(nèi)部管理制度健全；

　?。ǘ┯?0名以上注冊資產(chǎn)評估師，不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師及已設(shè)立的其他分支機(jī)構(gòu)的注冊資產(chǎn)評估師；

　　（三）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出申請之日前三年評估業(yè)務(wù)收入合計(jì)不少于人民幣1500萬元；

　?。ㄋ模┰O(shè)立申請日前三年內(nèi)未因評估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰。

　　第二十七條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯?名以上注冊資產(chǎn)評估師；

　?。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場所。

　　第二十八條分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）持有注冊資產(chǎn)評估師證書；

　　（二）取得注冊資產(chǎn)評估師證書后執(zhí)業(yè)滿三年；

　?。ㄈ┏蔀樨?fù)責(zé)人前三年內(nèi)，未因評估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰。

　　第二十九條具備條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級財(cái)政部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請表；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議；

　　（三）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍；

　　（四）擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷；

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出申請之日前三年的年度審計(jì)報(bào)告；

　?。┙?jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地資產(chǎn)評估協(xié)會核實(shí)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師注冊情況匯總表、注冊資產(chǎn)評估師證書和身份證的復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┙?jīng)分支機(jī)構(gòu)所在地資產(chǎn)評估協(xié)會核實(shí)的擬轉(zhuǎn)入分支機(jī)構(gòu)的注冊資產(chǎn)評估師注冊情況匯總表、注冊資產(chǎn)評估師證書和身份證的復(fù)印件以及轉(zhuǎn)所證明；

　?。ò耍┓种C(jī)構(gòu)辦公場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明；

　?。ň牛┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對其分支機(jī)構(gòu)的管理辦法。

　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨省級行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地省級財(cái)政部門出具的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書面意見。

　　第三十條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)所在地省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請材料進(jìn)行審查,審批程序參照本辦法第十七條至第二十三條的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成分支機(jī)構(gòu)的工商登記手續(xù)后10個工作日內(nèi)，將分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地的省級財(cái)政部門。

　　第三十二條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨省級行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)所在地的省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地的省級財(cái)政部門及資產(chǎn)評估協(xié)會。

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第四章資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的變更和終止

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　　第三十三條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的名稱、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自其作出變更決議之日起20日內(nèi)向所在地省級財(cái)政部門備案，并抄送所在地資產(chǎn)評估協(xié)會。

　　第三十四條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)合并或者分立。

　　合并或者分立后新設(shè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，按照本辦法第十七條至第二十三條、第三十五條的規(guī)定辦理設(shè)立手續(xù)。

　　合并或者分立后存續(xù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，按照本辦法第三十三條、第三十五條的規(guī)定辦理。

　　第三十五條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)辦理合并或者分立手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供合并或者分立協(xié)議、合并或者分立基準(zhǔn)日各方經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)表。

　　合并或者分立協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┖喜⒒蛘叻至⑶百Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估業(yè)務(wù)檔案保管方案；

　?。ǘ┖喜⒒蛘叻至⑶百Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的處理方案；

　?。ㄈ┖喜⒒蛘叻至⑶百Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估業(yè)務(wù)、執(zhí)業(yè)責(zé)任的繼承關(guān)系。

　　第三十六條合伙制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為公司制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，或者公司制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為合伙制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，按照本辦法第十七條至第二十三條的規(guī)定辦理設(shè)立手續(xù)。

　　省級財(cái)政部門在批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)制后機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)制前機(jī)構(gòu)的關(guān)系，在轉(zhuǎn)制后機(jī)構(gòu)辦理完成工商注冊登記之前，轉(zhuǎn)制前機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估資格繼續(xù)有效。

　　第三十七條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷移辦公場所，應(yīng)當(dāng)首先向遷出地省級財(cái)政部門提出申請，并提交資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷址申請表和合伙人或者股東會的遷址決議。獲得遷出地省級財(cái)政部門書面意見后，向遷入地省級財(cái)政部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷移申請表；

　　（二）遷入地工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格證書正、副本原件；

　?。ㄋ模┖匣锶嘶蛘吖蓶|簡歷，以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選；

　　（五）合伙人或者股東會決議；

　　（六）遷出地資產(chǎn)評估協(xié)會核實(shí)的注冊資產(chǎn)評估師注冊情況一覽表；

　?。ㄆ撸┺k公場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明。

　　遷入地省級財(cái)政部門批準(zhǔn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨省級行政區(qū)劃遷移辦公場所的，按照本辦法第十七條至第二十三條的規(guī)定辦理設(shè)立手續(xù)。

　　第三十八條有下列情形之一的，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)評估資格的注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依法終止的；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估資格被依法撤銷的，或者資產(chǎn)評估資格證書被依法吊銷的；

　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資產(chǎn)評估資格的其他情形。

　　第三十九條有下列情形之一的，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)的注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)決定撤銷其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估資格被注銷；

　?。ㄈ┦〖壺?cái)政部門撤銷分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷分支機(jī)構(gòu)的其他情形。

　　第四十條辦理資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)注銷手續(xù)的，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回資產(chǎn)評估資格證書，提交評估業(yè)務(wù)檔案保管方案并妥善保管評估業(yè)務(wù)檔案。

　　第四十一條省級財(cái)政部門辦理資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)通知所在地資產(chǎn)評估協(xié)會，并將有關(guān)情況予以公告。

　　第四十二條分支機(jī)構(gòu)所在地的省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將所管轄的分支機(jī)構(gòu)變更、終止情況，抄送設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地的省級財(cái)政部門及資產(chǎn)評估協(xié)會。

　　省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將所管轄的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)變更、終止情況向財(cái)政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會備案。

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第五章監(jiān)督管理

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　　第四十三條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合伙人或者股東以及分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)注冊，并專職從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，本辦法第十四條規(guī)定的合伙人或者股東除外。

　　第四十四條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理制度。內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┤耸鹿芾碇贫?；

　　（二）財(cái)務(wù)管理制度；

　?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度；

　?。ㄋ模┰u估業(yè)務(wù)管理制度；

　?。ㄎ澹I(yè)務(wù)檔案管理制度。

　　第四十五條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立首席評估師制度。首席評估師由本機(jī)構(gòu)持有注冊資產(chǎn)評估師證書的合伙人或者股東擔(dān)任，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。

　　第四十六條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，建立職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制。

　　第四十七條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、質(zhì)量控制、客戶服務(wù)、企業(yè)形象等方面對其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第四十八條　除證券期貨相關(guān)評估業(yè)務(wù)外，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以授權(quán)分支機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)的名義出具資產(chǎn)評估報(bào)告。

　　第四十九條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估資格證書遺失或者毀損的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)或換發(fā)證書。

　　第五十條　省級以上財(cái)政部門依法對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件的情況；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向省級財(cái)政部門備案事項(xiàng)的報(bào)備情況；

　　（三）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為;

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

　　資產(chǎn)評估協(xié)會應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，建立誠信檔案制度。

　　第五十一條　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)存續(xù)期間應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和第四十三條的規(guī)定。

　　違反第一款規(guī)定的，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自不符合有關(guān)條件的情形出現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)，將有關(guān)情況向省級財(cái)政部門書面報(bào)告，并于90日內(nèi)達(dá)到規(guī)定條件。

　　違反第一款規(guī)定的，且資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)未在90日內(nèi)達(dá)到規(guī)定條件的，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資產(chǎn)評估資格或者分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可，并予以公告。

　　第五十二條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年４月30日之前，向所在地省級財(cái)政部門報(bào)送下列材料，并抄送所在地資產(chǎn)評估協(xié)會：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)基本情況表；

　?。ǘ┙?jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會計(jì)報(bào)表；

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)上年度資產(chǎn)評估項(xiàng)目匯總表；

　?。ㄋ模┞殬I(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件、累計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金證明材料。

　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)跨省級行政區(qū)劃設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將該分支機(jī)構(gòu)有關(guān)材料及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍報(bào)送分支機(jī)構(gòu)所在地的省級財(cái)政部門。

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第六章法律責(zé)任

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　　第五十三條在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請時(shí)，申請人或者資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并予以警告。

　　第五十四條　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資產(chǎn)評估資格或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資產(chǎn)評估資格或者分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可，并予以公告。

　　第五十五條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，省級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可予以警告：

　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法第四十四條規(guī)定建立完善內(nèi)部管理制度的；

　?。ǘ┪窗幢巨k法第四十六條規(guī)定提取和使用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的；

　　（三）違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告的；

　　（四）未按本辦法第五十二條規(guī)定報(bào)送材料的；

　　（五）未配合財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查的。

　　第五十六條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，予以警告。有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款：

　　（一）冒用其他機(jī)構(gòu)名義、允許其他機(jī)構(gòu)或者個人以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)行評估業(yè)務(wù)的；

　?。ǘ┩扛摹⒊鲎?、出借資產(chǎn)評估資格證書的；

　?。ㄈ┫蛭腥嘶蛘弑辉u估單位索取、收受業(yè)務(wù)約定書約定以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用業(yè)務(wù)之便，謀取其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄋ模┎扇?qiáng)迫、欺詐、惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)的；

　?。ㄎ澹┬孤段腥嘶蛘弑辉u估單位商業(yè)秘密的；

　?。┰试S本機(jī)構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師只掛名不執(zhí)業(yè)，或者明知本機(jī)構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師在其他機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)而不制止的。

　　第五十七條省級以上財(cái)政部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　第五十八條財(cái)政部門的工作人員在實(shí)施審批和監(jiān)督過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密的，依法給予處分。

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第七章附則

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　　第五十九條在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)確實(shí)難以達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，可以適當(dāng)降低有關(guān)條件，具體辦法另行規(guī)定。

　　設(shè)立從事文化藝術(shù)、自然資源等特別資產(chǎn)評估的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，其設(shè)立條件可以適當(dāng)調(diào)整，具體辦法另行規(guī)定。

　　第六十條已經(jīng)依法設(shè)立的其他評估機(jī)構(gòu)，符合本辦法第十一條至第十五條規(guī)定的，可以向省級財(cái)政部門申請資產(chǎn)評估資格，按照本辦法第十七條至第二十三條有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六十一條本辦法自2011年10月1日起施行。財(cái)政部2005年5月11日發(fā)布的《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(財(cái)政部令第22號)同時(shí)廢止。